浙江股票配资

当前位置:股票配资 > 黑客防御 >

深入学习实践科学发展观促进勘察设计行业又好又快发展

时间:2020-03-03 00:37:01

——在2009年全省勘察设计工作会议上的讲话 

2009415

同志们:

这次全省勘察设计工作会议的主要任务是,认真贯彻省“两会”精神和全省建设工作会议精神,深入学习实践科学发展观,推进海峡西岸经济区建设,总结2008年全省勘察设计工作,研究部署2009年工作。下面我讲二点意见。

一、2008年主要工作

2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是我国改革开放30周年,也是很不寻常、很不平凡的一年。南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震、北京奥运会、国际金融危机,面对一系列严峻困难和挑战,全省勘察设计行业广大干部职工,经受住了各种考验,围绕海峡西岸经济区建设,辛勤工作,开拓创新,勘察设计行业稳步发展,支援四川抗震救灾任务圆满完成,勘察设计各项管理制度逐步建立,抗震防灾工作得到加强,城市无障碍设施建设有序推进,为全省经济和社会各项建设作出了重要贡献。

(一)勘察设计行业稳步发展,勘察设计服务工程建设的能力进一步提升

一是勘察设计完成各项业务成绩喜人,企业经营状况明显改善。全省勘察设计营业总收入突破100亿元大关,达105.72亿元,比去年增长12.90%,人均营业收入23.84万元,比去年增长10.27%。营业收入超千万元的单位有210家,比2007年增加28家。超亿元的有22家,其中省邮电工程有限公司、厦门辉煌装修工程有限公司和省交通规划设计院营业收入突破3亿元。全行业上交税收6.39亿元,利润总额8.72亿元。

二是勘察设计行业逐步壮大,人才队伍建设取得了可喜的成绩。据统计,截至2008年底,省共有勘察设计企业678个, 勘察设计甲级单位126个,专项设计甲级单位66个;勘察设计行业从业人员4.43万人,同比增长2.35%,勘察设计行业取得注册执业资格共6333人次,其中一级注册建筑师480人次,一级注册结构师763人次,注册土木工程师(岩土)262人次。

三是勘察设计行业从勘察设计向技术管理服务和工程总承包两头延伸,服务工程建设的能力不断提高。2008年,在全省营业收入105.72亿元中,工程技术管理服务收入1.10亿元,占1.04%,工程承包收入57.31亿,占54.21%,两项收入合计达营业额收入的55.25%。从各个细分行业来看,在工程技术管理服务收入中,电力和电子通信广电行业列前两位,分别占工程技术管理服务总收入的25.18%和21.76%,工程勘察和市政公用分列其后;工程承包收入中,建筑装饰承包收入达32.40亿元,占承包总收入的56.53%,建筑智能化和电子通信广电分别占13.31%和10.87%,建筑幕墙和环境工程分别占5.93%和2.30%。

四是勘察设计科技投入逐步加大,推动了行业技术进步和创新。2008年我省勘察设计单位科技活动能力明显提高,全省勘察设计企业科技活动投入进一步增大,达1.63亿元,相比2007年增加0.39万元,增幅达31.5%,占2008年企业营业成本的2.01%。2008年全省有三个勘察设计项目获2006年度全国优秀工程勘察设计奖,其中银奖一项,铜奖二项。共评出省优秀勘察设计128项,其中一等奖17项,二等奖54项,三等奖57项,并组织获得一、二等奖的项目参加国家和部级优秀勘察设计评选。据勘察设计企业年度报表统计,2008年我省勘察设计获得省部级以上各类奖项546项,环境工程、建筑和电力行业位居行业前三名,累计获奖数量占获奖总数的70%左右。

(二)齐心协力,圆满完成救灾任务

2008年初,我国南方地区发生严重雨雪冰冻灾害,我省西北部地区灾情严重。得知灾情后,我省勘察设计行业广大干部职工积极投身救灾工作。为了保障邵武、光泽片区电气化铁路正常通车、为了让闽西北人民看上春节晚会,省电力勘测设计院接到通知后,在大年二十九大街小巷张灯结彩、千家万户喜气洋洋喜迎新年之际,立刻派出专家组,第一时间奔赴现场指导电网抢修工作。经过连续10多个日日夜夜的奋斗,在大家的共同努力下,终于圆满完成了救灾任务,涌现出了一批甘于奉献、善打硬仗的先进个人。

汶川地震发生后,我省勘察设计行业广大干部职工,十分关注震害灾情,积极投身救灾工作。省厅勘察设计处主动开展前期工作,迅速调集了全省房屋抗震专业技术人员名单,随时听候命令奔赴一线。接到援建活动板房任务后,主动配资开户 省直有关厅局,起草援建过渡安置房工作方案,即刻奔赴四川彭州抗震救灾一线开展工作,组织设计专家加班加点编制活动房设计图纸和遮阳网设计技术要点,对活动房生产厂家进行检查和技术指导。福州市在援建板房规划设计选址过程中,注重耕地保护,处处体现人文关怀,得到国务院抗震救灾总指挥部领导肯定。厦门市建管局在援建过程中,更加体现人性化的设计理念,设立2套过渡安置房和1幢学校样板房,并配置相应的规划图、施工图、效果图展板,供当地领导和市民参观指导。泉州市建设局及时向企业提供《临时过渡性安置房图集》,并结合具体实际再设计一套图纸供企业生产使用。

广大技术人员发挥专业优势,有力地推动了抗震救灾任务的顺利完成。厦门市建设与管理局副局长林树枝同志,带领16名应急评估专家,第一时间深入灾区开展评估,让可以使用的房屋发挥作用,让更多的人们尽早回到自己的家园,减轻灾民的痛苦。省建筑设计研究院院长助理、院总建筑师梁章旋同志主动请缨,赶赴灾区后与当地镇村干部深入各援建点现场踏勘,每晚工作到深夜甚至凌晨,在短短的10天之内,就带领设计小组完成了1300030多万平方米安置房的规划设计,被授予支援四川地震灾区过渡安置房建设工作突出贡献者称号。福州市建筑设计院杨大东同志冒着余震和恶劣天气带来的巨大危险,深入灾区,配合现场指挥部做好选址定点,开展规划设计,为我省援建安置房任务提前20天完成作出了重要贡献。省东南建筑设计院副院长王荣献等技术人员也前往彭州市参加援建工作。省地质工程勘察院、永福工程顾问有限公司、岩土工程勘察研究院、泉州市城市规划设计院等单位广大干部职工,踊跃捐款,奉献爱心,据不完全统计,捐款总额达260多万元。

(三)完善勘察设计行业管理,促进行业健康稳定发展

一是规范和完善建筑工程设计招标投标制度。省建设厅认真贯彻省预防腐败工作会议精神,扎实推进建设系统预防腐败工作,进一步规范建筑工程设计招标投标活动。《建筑工程方案设计招标投标管理办法》出台后,我省结合实际情况立即提出了贯彻意见,并召开宣贯会,邀请部建筑市场管理司有关领导作辅导讲座。我省在全国范围内率先开展这项工作,得到了部建筑市场管理司的肯定,《中国建设报》头版予以报道。去年底,省建设厅通过调研座谈,研究出台《省建筑工程设计招标投标管理若干规定》,要求建筑工程设计应当按照规定依法进行招标,同一个项目的设计不得肢解规避招标。设计招标文件应按示范文本进行编制,并明确未中标补偿对象、补偿标准、支付时间和方式。《若干规定》还要求招标文件中严禁提出含钢量和混凝土用量等指标,要求招标人应给予中标人合理的设计周期,以保证工程设计质量。文件出台后,业内各界反响强烈,泉州市建设局及时转发通知,积极贯彻实施。福州市建设局先后颁布了《福州市建筑工程设计招投标管理细则》、《福州市建筑工程勘察招标管理实施细则》、《配资公司 报送在榕勘察单位基本信息的通知》等规范性文件,初步建立起勘察设计市场的长效管理制度。

二是开展全省设计质量和市场行为检查省建设厅分成三个小组,在地市相关部门的配合下,对福州、泉州、三明、漳州、龙岩等5个地市的设计单位进行抽查,把握了勘察设计质量和市场动态。此次检查以设计单位市场行为、设计质量为重点,同时检查了单位内部质量保证体系、人员管理、设计文件管理等情况,共检查了19家设计单位、21项工程。以抽查为主,采用省内设计单位和省外设计单位驻闽分支机构相结合的方式,对大部分设计单位抽查一个近期完成的设计项目的图档和账务材料听取受检设计单位内部管理情况后,检查组当场向设计单位反馈检查情况

从检查情况来看,一是各单位都有相当的办公场所和生产设备,目前生产经营正常,市场行为比较规范,抽检项目未发现肢解发包、转包和挂靠等扰乱设计市场的违法违规行为;二是各单位都提供了近期完成的设计项目清单和完整的设计文件,并通过施工图审查机构审查合格,总体上福州、泉州设计质量相对较好,市区大院设计质量较有保证,山区县市小院小问题较多;三是图纸设计质量方面的问题,主要是违反专业规范、设计深度不够、大样图纸说明表达不规范、结构设计图纸与计算不符、建筑专业消防设计考虑欠妥等;四是受检单位大都没有完善的质量保证体系,质量缺乏控制,如专业负责人和审核人是同一人、审核人员不具备审核专业的背景,不能起到审核把关的作用。

三是继续实施勘察设计施工图审查和超限高层建筑工程抗震设防专项审查。2008年全省施工图审查完成建筑面积8415万平方米,比2007年下降18.4%,发现并纠正设计违反强制性条文同比下降9.2%,勘察违反强制性条文同比下降43.9%。共组织了14项超限高层建筑工程抗震设防专项审查,如福州海峡会展中心、厦门港国际旅客码头等。各审查机构认真开展施工图审查,及时上报审查数据信息。去年在福州组织召开的全省施工图审查座谈会,进一步统一思想认识,防止施工图审查机构出现不规范行为。会上强调审查机构要明确职责,严格把握审查内容,加强质保体系建设,规范审查行为,促进施工图审查制度健康发展。省建设厅继续巩固施工图审查季报、年报制度,适时通报勘察设计单位存在违反强条情况和审查机构工作质量,并对施工图审查信息管理系统进行升级改进,以方便各地充分利用信息管理系统开展有效监管。要通过超限审查,优化设计,尽量避免超限的可能性,同时论证抗震措施的安全性和可靠性,确保工程设计质量。

四是强化勘察设计资质批后的动态监管。省建设厅下发通知,对全省持有工程勘察设计资质证书的单位开展资质检查,主要检查各单位执行法律、法规及遵守工程勘察设计市场管理规定的情况、注册执业人员、技术骨干等是否符合资质标准的规定、是否及时准确报送工程勘察设计企业统计年报、季报等内容。共检查勘察设计单位730家,分三批进行公布,其中614家合格,29家进行整改,12家资质证书过期自动失效,75家至今未报送资质检查材料。

五是加强省外进闽勘察设计单位监管2008年省建设厅继续完善省外进闽勘察设计单位监管,共有近百家省外勘察设计单位备案,部分不符合备案条件的单位不予备案。福州、泉州、漳州、三明等积极配合省厅,加强省外勘察设计单位进闽承接业务监管。省建筑工程施工图审查中心、建功建筑工程施工图审查事务所、南安市施工图审查事务所等严格执行有关规定,积极配合各级建设行政主管部门,对于没有备案的省外勘察设计单位的施工图,不予审查。通过备案管理,一定程度上控制了设计挂靠等现象的产生。

六是组织注册人员继续教育培训。结合学习实践科学发展观活动,以人为本,创新注册建筑师继续教育方式。通过采用分期培训,让设计人员根据自己的实际情况选择合适的培训时间。邀请院士、勘察设计大师和省内知名专家进行授课,改变以往课堂授课单调的状况,并结合当前设计难点热点问题,介绍奥运工程设计经验并实地考察学习,建筑和结构各类注册人员近3000人参加。通过继续教育,促进我省勘察设计人员不断提高设计水平。

(四)抗震防灾工作得到进一步加强

一是加强抗震设防管理,研究制定抗震加固改造政策。省领导对砖混建筑抗震设防作出重要批示后,省建设厅立即着手研究相关政策。在福州召开了座谈会,专题研究福州市建筑抗震设防工作。汶川地震发生后,针对群众反映的师大阳光新村等住宅存在抗震能力不足的问题,省建设厅会同福州市组织专家进行现场踏勘,协调有关部门给予解决。对于新建建筑,组织专家编制了《省建筑结构设计暂行规定》,加强新建房屋的抗震设计。对于建筑物抗震性能普查工作,省建设厅深入各设区市进行督查,福州、厦门、泉州、漳州、莆田等地市已经基本完成。对于地震应急管理,省建设厅对《省建设系统破坏性地震应急预案》进行了必要的更新和修改,特别是有关附录内容,通过更新使预案更加完善。同时,省建设厅配合省教育厅、卫生厅分别开展学校、医院建筑的抗震设防排查工作。在充分调研的基础上,省政府代拟稿《加强我省城乡房屋建筑抗震加固改造工作的指导意见》于去年底基本完成。

二是做好抗震防灾培训和研讨。汶川地震发生后,省建设厅及时组织召开汶川大地震房屋建筑震害情况报告会,邀请中国建筑科学研究院工程抗震研究所原所长王亚勇研究员等作现场震害分析报告。报告会上介绍了汶川地震的基本情况,强调了房屋建筑结构抗震概念设计,阐明了多道抗震设防的重要思想,提出通过加强中小学校建设、农房建设、应急避难场所建设管理,逐步提高城市抗震设防水平。全省各大设计单位、施工图审查机构等有关单位结构专业技术人员共600多人自发前来聆听报告,反响强烈。“城市抗震防灾规划标准”研讨会上,省建设厅邀请《城市抗震防灾规划标准》编制专家苏经宇教授讲课,就《城市抗震防灾规划标准》的内容、编制方法、实例等做了详细介绍。

(五)无障碍设施建设范围进一步扩大

省建设厅积极开展创建全国无障碍建设城市工作,福州、厦门、三明等三个城市被列入创建全国100个无障碍建设城市后,省建设厅印发了《2008年创建全国无障碍建设城市工作要点》的通知,要求三个创建城市结合当地实际,认真制订2008年度创建工作计划,确定“十一五”无障碍建设总体实施方案和阶段性完成目标,分步实施,有序推进。同时,召集三个城市的建设行政主管部门领导和相关处室负责人召开创建工作座谈会,为进一步推动三个城市的创建工作打下良好基础。去年底,省建设厅先后到三明、福州市检查创建工作的落实情况,指出存在的问题并提出下一步工作的建议。福州市要结合2010年第五届全国特奥运动会,抓紧落实各项创建工作。

尽管我们较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,但也要清醒地看到,我省勘察设计管理还存在以下一些问题:一是部分勘察设计单位忽视质量保证体系建设,勘察设计质量有所滑坡,施工图审查师审查水平有待提高;二是勘察设计市场监管力度不够,勘察设计收费差次不齐,压价等恶性竞争现象依然存在,行业自律有待加强;三是勘察设计企业拓展省外海外市场能力不强,缺乏品牌设计企业和核心竞争力。这些问题我们要高度重视,切实采取措施解决。

二、2009年工作思路

当前,国际金融危机持续加深,经济增速下滑已经显现,面对严峻形势,我们必须清醒认识行业发展中存在的各种困难和问题,增强忧患意识。同时,也要认识到这是前进中的问题,困难是暂时的,也是可以克服的。我省仍然处于重要战略机遇期,工业化、城市化加速推进的总体态势没有改变,经济社会发展的总体趋势没有改变。中央和省委省政府应对国际金融危机的一系列政策和拉动内需的各项措施,为勘察设计行业提供了良好的发展机遇。面对新世纪以来我国经济发展最为困难的2009年,我们要坚定不移地服务我省发展大局,始终把促进行业持续较快发展作为首要任务。2009年勘察设计工作总的要求是:全面贯彻落实科学发展观,加强勘察设计市场监管和质量监督,促进行业持续健康较快发展;加强勘察设计人才培养,不断提高技术水平,增强企业核心竞争力;加强抗震设防管理,推进无障碍设施建设,构建社会主义和谐社会。重点要抓好以下五项工作:

(一)加强监管,营造诚实守信、公平竞争的市场氛围

一要开展勘察设计单位信用等级评定,打造诚信行业。《省勘察设计企业信用等级评定暂行办法》已经正式出台,今年开展勘察设计单位信用等级评定的各项条件已经具备。勘察设计单位信用等级评定要坚持“政府启动、协会运作、权威发布、信息共享”的方式,根据《省勘察设计企业信用等级评定标准》,重点对勘察设计单位遵守法律法规、承担的社会责任、企业形象、客户评价等四个方面的各项指标进行打分,由总得分分别确定企业信用等级为AAA级(信用优良)、AA级(信用一般)、A级(信用低于一般水平)、B级(信用差)。有被记入违法违规档案、偷税逃税抗税、参评过程中弄虚作假等其它严重失信行为的企业直接评定为B级。

单位信用等级评定要与招标投标、资质管理、市场检查、评优评先相结合,评定结果将通过网站、报纸等媒体向社会公布,并建立信用约束和奖惩机制。信用等级为AAA级的企业实行信用激励,以扶持发展、加强服务为主,在申请办理资质、资格延续、登记、变更、出省手续或设立分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中简化审查,勘察设计质量检查实施较低频率的日常检查,并且在评先评优等方面予以优先考虑,享受诚信优惠。信用等级为B级的企业实行信用惩戒,在申请办理资质资格延续、登记、变更、对外承接业务证明等涉及资格审查的日常管理中严格限制,重点审查,并实施行业重点监管和高频率的日常检查,甚至列入专项检查的重点监管对象,提高失信成本。另外,今年省建设厅将在去年试点的基础上,以点带面,继续推进勘察设计单位软件实现正版化,各设区市要切实抓好本地勘察设计单位软件正版化工作。

二要规范建筑工程设计招标投标,维护公平公开的市场秩序。近年来,一些主管部门或业主对勘察设计招投标特点认识不足,工作简单化,甚至将勘察设计与施工招投标等同起来,这很不合适。我们应该看到,建筑工程设计是富有创造性的智力劳动,工程项目勘察设计完全不同于施工,勘察设计招标投标的目的是选择优质的技术方案以及能有效实施技术方案能力的设计队伍,设计招投标不能以设计费投标报价为主要定标因素,而应把设计方案的优劣作为评标的主要内容。一些工程招标投标活动过分强调经济性,评标时经济和技术权数等同,甚至过于倾向经济性,实践结果表明效果不好,不利于工程总投资和质量控制,其结果背离了设计创作自身的特点。工程勘察和方案设计具有前期性、咨询性,未知因素和不确定因素较多,而且占重要地位,中标后勘察设计单位的扩初设计,其技术水平高低,工作质量好坏,对工程投资、工期控制、产品质量起到致关重要的作用,因此要保证建筑设计的合理收费和设计周期。

省建筑工程设计招标投标管理若干规定重点对评标办法、资格审查等予以简化和完善,在此基础上,《省建筑工程设计招标文件(2009年版)》示范文本也于今年21日正式实施。这些文件都突出了设计评标过程要坚持以技术评标为主要指标的指导思想。今年我们要加大建筑工程设计招标投标工作的监督管理,开展设计招投标实施情况监督检查,依法查处招标投标活动中的违法行为,对于未按相关规定进行建筑工程设计招标投标的,要进行严厉处罚。

三要开展工程设计专项资质换证,加强资质管理。根据住房城乡建设部设计专项资质换证安排,省建设厅去年已经布置了全省换证工作,今年要按原建设部令第160号、《工程设计资质标准》和《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》等有关规定执行。符合新资质标准规定的,要按新资质标准、承担任务范围核发新的资质证书;暂时达不到新标准的,应在2010131日前申请换证;按原《工程设计资质标准》核发的工程设计专项资质证书从201041日起自行失效。各级建设行政主管部门要积极配合省建设厅,全面做好勘察设计资质管理,圆满完成换证工作。

四要完善省外进闽勘察设计单位备案管理。省建设厅2006年开始实施省外勘察设计单位备案制度以来,一定程度上规范了省外勘察设计单位在我省承接业务的各项活动。但是从各界反映的情况来看,省外勘察设计单位仍是造成我省勘察设计市场设计收费参差不齐、设计质量没有保证、压价竞争等一系列问题的主要原因。为此,省建设厅出台《省省外勘察设计单位进闽承接工程勘察设计业务登记备案管理办法》(闽建设[2009]5号),进一步加大监管力度,严格审查,要求各省外勘察设计单位备案时除提供资质证书副本复印件、备案登记表外,还应提供承接任务设计人员的社保证明、技术职称证明、单位工商营业执照复印件等备案材料。

(二)强化勘察设计质量监督,推动行业技术进步

一要加强勘察设计单位质量保证体系建设。从去年省建设厅对部分设区市设计单位设计质量抽查情况来看,大部分单位没有完善的质量保证体系,质量缺乏控制。因此,为做好勘察设计质量管理工作,省建设厅将在今年就各勘察设计单位质量保证体系建设进行大力宣传,重点检查。近年来,随着市场经济的深入发展,由于压缩设计周期、精简人员、降低设计成本,部分省外设计单位放松驻闽分支机构的质量管理,出现所谓的“大牌子,小队伍”现象,部分设计单位设计质量出现滑坡的趋势,这必须引起我们的高度重视。勘察设计是保证建设工程质量的关键环节,勘察设计质量对于建设工程社会效益、经济效益的发挥具有重要作用,同时还关系到人民群众生命和财产安全。各部门、各单位要切实抓好勘察设计单位质量管理工作,甲、乙级勘察设计单位,要继续巩固深化全面质量管理,积极开展ISO9001质量体系认证,适应国内外市场发展的需要。丙级勘察设计单位,要采取行之有效的措施,建立健全质量保证体系。各单位要严格按照新发布的《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008年版)的要求,保证设计深度,减少设计修改变更。技术负责人、项目负责人、设计、校对、审核、审定人员等要科学分工,各司其责,严格执行一校二审制度,并形成长效机制,确保设计质量。

二要抓好施工图审查管理工作。今年仍要坚持执行施工图审查季报通报制度。各部门各单位要通过施工图审查季报,及时了解、掌握设计市场最新设计质量问题。通报中要明确公布存在设计质量问题较多的单位名称和存在问题,尤其是违反强制性条文较多的单位,除进行约谈教育外,必要时要进行行政处罚,甚至逐出设计市场。同时,要加强对施工图审查机构的监督、管理和培训工作,加强对各级审查人员的技术培训和职业道德教育,确保审查人员的素质和审查质量。要充分发挥施工图审查对设计质量把关的重要作用,继续开展施工图审查机构质量大检查,规范审查机构行为,确保审查质量。

三要积极开展优秀勘察设计评选,繁荣建筑创作,提升设计水平。建筑设计是工程建设的灵魂,努力繁荣建筑创作,不断提高建筑设计水平,一直是我们常抓不懈的重点工作。近年来,在大家共同努力下,我省勘察设计项目在国家评优中的竞争力逐步增强,获奖作品数量有所增加,获奖等次有所提高,这与我省大力开展优秀勘察设计评选是分不开的。我们希望通过优秀勘察设计评选,带动广大设计人员以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去,激励创新精神,营造全行业争优、创优的氛围,争取创作出更多的精品,为创建节约型社会,实现经济社会可持续发展发挥更大的作用。

(三)加强人才培养,鼓励企业自主创新,提升核心竞争力

一要完善体制机制,增强企业核心竞争力。体制上,可以走国有独资、国有控股、国有参股或全民营等多元化企业的路子,实现体制创新;机制上要理顺,充分注意勘察设计单位是智力密集型企业的特点,突出咨询服务特性,搞活企业生产经营。当前,各单位要抓住扩大内需、加强基础设施建设的机遇,紧密结合国内外勘察设计市场尤其是工程总承包市场竞争的需要,在行业内培养一批技术创新工作先进企业,逐步增强企业核心竞争能力,巩固勘察设计单位在工程设计、工程总承包市场中的优势地位。各单位要坚持实施“走出去战略,努力开拓省外市场,甚至参与国际市场竞争,使企业进入良性循环,实现持续快速发展。

二要尽快建立创新人才培养和激励机制。各勘察设计单位要加强技术人才培养,有条件的单位要主动加强校企联合,通过不定期培训、定点培训等形式,形成高等院校理论教育与企业实践相结合的互动模式,充分发挥各自优势,共同培养创新型人才。要建立以品德、知识、能力、业绩为依据的人才评价体系,激发员工的技术创新热情。要努力营造自主创新的良好氛围,加强自主创新宣传,大力宣传自主创新典型企业、典型人物、典型经验,努力弘扬创新文化,营造人人参与创新、人人推动创新的良好氛围。对在技术创新中贡献突出的人才,应通过精神和物质奖励相结合的方式给予重点奖励,使勘察设计单位真正成为自主创新的科技型企业。

(四)加强抗震设防管理,提升抵御地震灾害能力

要加快城市抗震防灾专项规划编制步伐。福州、莆田两城市今年要完成编制工作,龙岩、三明、南平、宁德设区城市和全国、省地震重点监视防御区的县级城市,力争2010年完成编制工作。抗震防灾专项规划编制要充分利用抗震性能普查成果,既有建筑物抗震性能普查要继续深化,三明、龙岩、宁德、南平等城市的普查工作,必须在今年上半年前完成。已完成规划编制的城市,要抓紧报批并纳入城市总体规划统一组织实施。各地要继续抓好防震避难场所等抗震救灾工程建设,更加重视新建工程设计质量安全,要特别注重学校、医院及超限高层建筑、大跨度建筑结构等大型公共建筑的抗震设计质量,切实提高抗震设计水平,确保所有新建工程按照现行工程建设标准严格设计、规范施工,提升城市抵御地震灾害能力。要结合城市棚户区、危旧房改造,加大房屋建筑抗震加固改造和农村危房试点改造力度,特别要对不符合抗震设防要求的指挥机关、学校、医院、供电供水供气和地震中易产生次生灾害的重大建设工程、生命线工程进行抗震性能鉴定和加固改造。

(五)推进无障碍设施建设,构建和谐社会

2009年,全省各级建设行政主管部门要结合省委、省政府《配资公司 促进残疾人事业发展的意见》精神,推进城市无障碍设施建设,重点抓好福州、厦门、三明三个创建全国无障碍建设城市的无障碍设施建设和改造,并以此带动全省无障碍设施建设向前发展。省建设厅将联合省残联等相关部门对三个创建城市进行中期检查,三个创建城市要根据通知精神,认真开展自查,积极落实各项创建工作。在无障碍设施建设和改造过程中,各地要严格执行国家有关无障碍设施建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建城市道路、建筑物等必须建成规范的无障碍设施,加大对既有房屋建筑和市政基础设施的无障碍改造力度;要继续按照我省通知要求,加快推进与残疾人、老年人、孕妇、儿童等特殊群体日常生活密切相关的综合服务设施、公共服务场所和设施的无障碍改造,为构建和谐社会添砖加瓦。

同志们,2009年全省勘察设计工作的目标任务已经明确,面对新的形势和任务,我们一定要在省委、省政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,团结一致,坚定信心,攻坚克难,以更加饱满的热情扎实工作,努力开创勘察设计工作新局面,为全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。